廚餘不再養豬。台灣每天 2,100 公噸的廚餘,將何去何從?

文/江樂田 Philippe BERTIERI,Aurica Circular 歐瑞卡有限公司創辦人 — 2026 年 9 月

2025 年 12 月 4 日,行政院通過了一份報告,悄悄地改寫了台灣的廢棄物版圖。自 2027 年 1 月 1 日起, 任何廚餘都不得再用於養豬。家戶廚餘自 2026 年 1 月 1 日起已全面禁止;2026 年是過渡期, 僅事業廚餘在嚴格條件下獲准使用。

理由是防疫——非洲豬瘟——這項決定可以理解。但它同時關上了一條數十年來吸收島上大量有機物質的通道。

時程相當緊迫。 環境部估計,目前全國各類設施每天可處理約 1,720 公噸,包含生質能、堆肥、 黑水虻去化等途徑。到 2027 年底,處理量能預計可達每日 2,119 公噸,而每日廚餘產生量約為 2,115 公噸。

四公噸的餘裕。對一整座島而言。而且前提是:每一項已宣布的計畫都如期完成。

而成本,早已先行變動。 2025 年 10 月之前,民間業者處理廚餘的費用約為每公斤 4 元。 到 2026 年 6 月,媒體報導餐飲業者的費用已達每公斤 9 至 12 元。在台中西屯,一棟大樓的月費從 2,000 元漲到 14,000 元。這些數字是市場觀察,並非官方費率——但方向毫無疑問。

換句話說:這個問題已經不再遙遠或抽象。它已經出現在學校、餐廳、旅館與社區的帳單上。

問題不在廚餘本身

這正是視角值得轉換的地方。

廚餘的主要成分是水。因為會腐敗,所以每天都得清運。裝上卡車,運走。然後,運氣好的話進入處理設施; 運氣不好,就是掩埋——產生甲烷——或焚化——燒掉的其實是水。

無論哪一種,那些物質裡原本含有的東西都消失了。氮、磷、鉀離開了台灣的農業循環。 而台灣的農業,事後再以進口肥料的形式把它們買回來。

這就是線性經濟:耗費巨資搬運一項資源,只為了銷毀它,然後在別處以另一個名字重新買回。

所以台灣面對的問題,不只是「這 2,100 公噸要在哪裡處理」。而是: 這些物質應該去哪裡,才能繼續是一項資源?

換一個問法,答案就不同

如果把它當成處理問題,答案是工業的:蓋更多、更大的設施,並建立供應它們的物流。 這是必要的,而且正在進行。

如果把它當成物質流向的問題,答案的性質就變了。它會追問:廢棄物產生的地點, 與它重新變得有用的地點,之間有多遠?我們運送的究竟是水,還是價值?決定權在誰手上—— 是地方政府,還是產生廢棄物的人?

而且它會讓一件被物流掩蓋的事情浮現:廚餘走得越遠,成本越高,價值越低。

這正是循環經濟的核心原則,而它與其說是技術問題,不如說是地理與決策的問題。 問題不在於哪一種製程最好——生質能、堆肥與昆蟲轉化各有其適用範圍。 問題在於:這個循環,應該在距離產生者多遠的地方閉合?

台灣有到 2027 年 1 月 1 日的時間來回答。那已經是明天的事。


*Aurica Circular 歐瑞卡有限公司是一家位於台中的台灣公司,從事應用循環經濟, 並協助組織以「循環」而非「直線」的方式思考。*

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